Koji su indikatori za ocenjivanje?

Nadležnosti i ovlašćenja

• Ustav definiše bezbednost kao javno dobro.
• Postoje sistemski zakoni za sve aktere, kriterijume koji regulišu materiju opšte i finansijske transparentnosti i zaštitu ljudskih prava, kao i državnu upravu.
• Koordinacija i upravljanje u sektoru bezbednosti su jasni. Ustav predviđa postojanje Saveta za nacionalnu bezbednost i definiše njegove nadležnosti, ovlašćenja i odgovornost
• Sistemski zakoni regulišu misije, zadatke i ovlašćenja svih aktera, uz precizno uređena diskreciona ovlašćenja.
• Civilni lanac komandovanja, upravljanja i rukovođenja je definisan Ustavom i sistemskim zakonima.
• Postoji jasna, zakonom uređena, podela nadležnosti između Predsednika, Predsednika Vlade, ministara i načelnika Generalštaba, direktora Policije i direktora bezbednosno-obaveštajnih službi.
• Postoji jasna podela nadležnosti između tajnih službi i tokom vanrednih situacija.

Usklađenost sa međunarodnim standardima 

• Ustav propisuje i uvodi sveobuhvatnu demokratsku civilnu kontrolu i javni nadzor nad sektorom bezbednosti.
• Sistemski zakoni za aktere i kriterijume sadrže međunarodne standarde i konvencije koje se odnose na demokratsku civilnu kontrolu i javni nadzor nad sektorom bezbednosti i zaštitu ljudskih prava.
• Ustav i sistemski zakoni propisuju pravnu zaštitu kako građana, tako i zaposlenih i sektoru bezbednosti.
• Postoje jasne procedure za zaštitu ljudskih prava u sektoru bezbednosti, uključujući ljudska prava građana i zaposlenih u sektoru bezbednosti u slučajevima primene posebnih istražnih mera i radnji tokom vanrednog stanja.

Unutrašnja usklađenost

• Opšta usklađenost sa Ustavom, ali sporadična neusklađenost između zakona koji regulišu sektor bezbednosti i dalje postoji.
• Postoji neusklađenost između sistemskih zakona koji regulišu nadležnosti i ovlašćenja aktera i onih koji regulišu kriterijume opšte i finansijske transparentnosti i zaštite ljudskih prava.
• Odredbe sistemskih zakona koje regulišu kriterijume opšte i finansijske transparentnosti i zaštite ljudskih prava nisu u potpunosti primenjene u sistemskim zakonima koji regulišu nadležnosti i ovlašćenja aktera.

Sprovodljivost zakona 

• Odredbe pravnih dokumenata (Ustava i sistemskih zakona) su uglavnom jasne, potpune.
• Zakoni koji regulišu sektor bezbednosti sadrže sankcije za njihovo kršenje i nepoštovanje.
• Tela za sprovođenje sankcija postoje i ona imaju zakonsku obavezu da izveštavaju o ovom sprovođenju.
• Zakoni koji regulišu sektor bezbednosti propisuju postojanje tela za njihovo sprovođenje.