Indikatori: sistemski zakoni i podzakonska akta koja regulišu nadležnost nezavisnih institucija – Svi sistemski zakoni su usvojeni (Zakon o zaštitniku građana, Zakon o agenciji za borbu protiv korupcije, Zakon o zaštiti podataka o ličnosti, Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Zakon o državnoj revizorskoj instituciji, Zakon o tajnosti podataka).
Indikator: sadržaj sistemskih zakona u skladu sa principom demokratske kontrole oružanih snaga i standardima ljudskih prava, prepoznaju nezavisne institucije i njihove nadležnosti u sektoru bezbednosti.
Sistemskim zakonima je regulisano uspostavljanje nezavisnih državnih institucija i njihova kontrolna i nadzorna ovlašćenja u odnosu na državne institucije sektora bezbednosti. Postoje zakonske norme kojima su regulisane obaveze državnih institucija sektora bezbednosti u odnosu na nezavisne institucije (obaveze postupanja prema nihovim preporukama i sankcije u slučaju nepostupanja).
Indikator: nezavisne institucije su uspostavljene i podnose izveštaje
Sve četiri institucije su uspostavljene, njihove glavne organe je izabrao Parlament kome su i institucije odgovorne. Nezavisne institucije koriste svoja ovlašćenja koja im omogućavaju da vrše kontrolu i nadzor nad sektorom bezbednosti, podnose redovne izveštaje
Indikator: postupanje Parlamenta, izvršne vlasti i institucija sektora bezbednosti na osnovu izveštaja i nalaza nezavisnih institucija
Parlament ne razmatra redovno ili razmatra izveštaje nezavisnih institucija na ad hoc osnovi. Institucije sektora bezbednosti sporadično sprovode preporuke i ovlašćenja ovih institucija pri čemu nepostupanje nije praćeno sankcijama.
Indikator: materijalni i ljudski resursi na raspolaganju nezavisnim institucijama
Nezavisnim institucijama su dodeljeni materijalni (budžet, prostorije) i ljudski resursi za rad, za koji ove institucije tvrde da su nedovoljni kako bi efikasno obavljali svoja ovlašćenja.
Indikator: nezavisne institucije imaju osoblje specijalizovano za sektor bezbednosti
Nezavisne institucije nemaju zaposlene obučene za nadzor sektora bezbednosti.
Indikator: slučajevi negiranja nadležnosti nezavisnih institucija, negiranja prava na pristup informacijama, kao i slučajevi političkog pritiska na nosioce funkcija u ovim institucijama –sporadično zabeleženi
Deklarativno ove institucije su prepoznate kao legitimni akteri sektora bezbednosti i zvanično ih podržavaju institucije zakonodavne i izvršne vlasti (predsednik, predsednik vlade, ministri) kao i drugi akteri (političke partije).
Indikator: ispitivanje javnog mnjenja
Javno mnjenje pozitivno ocenjuje postojanje i rad nezavisnih institucija (u sektoru bezbednosti?)